Политика и экономика Евразии

Чунихина Л.Н., Косык Д.В. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ

Цель: Статья направлена на исследование предпосылок и последствий международной экономи­ческой интеграции.

Методология: Авторами применялся формально-юридический метод.

Результаты: Авторы рассматривают международную экономическую интеграцию как правовой процесс экономического взаимодействия, приводящий к сближению хозяйственных механизмов ин­тегрирующихся стран. В статье анализируются предпосылки и последствия международной эконо­мической интеграции, формы международной экономической интеграции в современных условиях обострения глобальных противоречий мировой экономики.

Новизна/оригинальность/ценность: Ценность работы заключается в комплексном рассмотре­нии актуальной проблемы и формулировании важных для теории и практики научных выводов.

Ключевые слова: международная экономическая интеграция, предпосылки, цели и последствия международной экономической интеграции, формы международной экономической интеграции.

Chunikhina L.N., Kosyk D.V. international economic integration: prerequisites and consequences

Purpose: Article is directed on research of prerequisites and consequences of the international eco­nomic integration.

Methodology: Authors applied a formal-legal method.

Results: Authors consider the international economic integration as the legal process of economic inter­action leading to rapprochement of economic mechanisms of the integrated countries. In article prerequisites and consequences of the international economic integration, a form of the international economic integration in modern conditions of an aggravation of global contradictions of world economy are analyzed.

Novelty/originality/value: The value of work consists in complex consideration of an actual problem and a formulation important for the theory and practice of scientific conclusions.

Keywords: international economic integration, prerequisites, purposes and consequences of the interna­tional economic integration, form of the international economic integration.

В настоящее время правовое регулирование системы международных экономических отно­шений претерпевает значительные изменения, связанные с обострением глобальных противоре­чий мировой экономики, ускорением процессов интернационализации хозяйственных связей, по­явлением новых социально-экономических про­блем развития мировых и национальных рынков, что подчеркивает актуальность выбранной темы.

Предметом исследования являются объектив­ные предпосылки совершенствования междуна­родной экономической интеграции и возможные ее последствия. Теоретической и методологиче­ской основой публикации послужили работы от­ечественных и зарубежных авторов, тематические материалы периодических изданий, а также ин­формационные источники сети Интернет.

Под международной экономической интегра­цией подразумевается правовой процесс эконо­мического взаимодействия стран, приводящий к сближению их хозяйственных механизмов. Госу­дарства, образующие интеграционную общность, сохраняют свою самостоятельность и суверени­тет. Вместе с тем, некоторую часть своих суверен­ных прав они передают в совместное ведение.

70

Правовыми предпосылками международной экономической интеграции закономерно счита­ются: во-первых, политическая воля лидеров та­ких стран; во-вторых, договорно-правовые связи стран с примерно одинаковым уровнем эконо­мического развития; в-третьих, общность исто­рически сложившихся культурных связей стран, имеющих общие территориальные границы; в-четвертых, схожесть экономических проблем, стоящих перед странами, входящими в интегра­ционные объединения, - темпы экономического роста, уровень инфляции, занятость населения.

На наш взгляд, создание интеграционных объединений направлено на достижение следу­ющих целей: интернационализация мировой экономики; рост мирового товарооборота; уско­рение рыночных реформ; расширение объемов производства и поставки товаров, подкреплен­ных взаимными экономическими обязательства­ми интегрирующихся государств; развитие ре­гионального рынка и поддержка национального товаропроизводителя; привлечение иностранных инвестиций; активизация международной ми­грации рабочей силы; укрепление взаимопони­мания и сотрудничества в политической, соци-

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

альной, культурной, духовной и других сферах общественной жизни.

Внешнеэкономические факторы смягчают и устраняют противоречия национальной эконо­мики, улучшают внешние и внутренние возмож­ности эффективного хозяйствования и повышают уровень экономики развивающихся стран. Как следствие:

- углубляется международное разделение труда;

- усиливается взаимозависимость националь­ных экономик за пределами территориальных границ интегрирующихся государств;

- формируются устойчивые производствен­ные, финансовые и другие внешнеторговые связи;

- повышается экономическая эффективность, обостряется конкурентная борьба за рынки сбы­та, источники сырья и другие факторы и условия производства.

В результате международной экономической интеграции появляются новые формы хозяй­ствования, позволяющие превратить реальных и потенциальных конкурентов в партнеров, с кото­рыми можно согласовывать меры по реализации экономических и социальных программ, в пол­ном объеме решать задачи, которые невозможно выполнить без объединения и интеграции уси­лий и ресурсов нескольких стран.

В современных условиях подходы к определе­нию понятия международной экономической ин­теграции различаются. Существует мнение, что это процесс сближения, взаимопроникновения, сращивания национальных экономик в рамках интеграционных группировок в общих террито­риальных границах объединившихся государств [1]. Другая группа авторов рассматривает инте­грацию как создание единой многонациональной экономики с единым воспроизводственным про­цессом взамен национальных экономик, т. е. как результат процесса [2]. Третьи считают, что инте­грацию надо рассматривать в двух аспектах: как экономическую категорию и как процесс [3].

На наш взгляд, представляется, что послед­ний подход наиболее применим в современных условиях. Однако рассматривать интеграцию следует не как процесс сближения, сращивания, а как правовой процесс создания государством условий для повышения эффективности функци­онирования национальных экономик за счет их сближения, взаимодействия, сращивания.

Обоснованность такого подхода доказывается эволюцией форм интеграции.

По мнению В.В. Громыко, международная экономическая интеграция - это «особого рода

международные экономические отношения реги­ональной экономической группировки и каждо­го ее участника между собой и с третьими пар­тнерами по поводу производства, распределения, обмена и потребления продукта внутри интегра­ционной группировки и вне ее, направленного на повышение эффективности воспроизводственно­го процесса, каждого участника и всего объеди­нения в целом. Эти отношения в своем развитии подчиняются общим экономическим законам и собственной внутренней логике, состоящей в устранении противоречий различного характера внутри национальных экономик, между нацио­нальными экономиками и интеграционной груп­пировкой и, наконец, между национальными экономиками, группировкой в целом и третьими странами» [4].

Как отмечает Р.И. Хасбулатов, «международ­ная экономическая интеграция как экономиче­ская категория все еще имеет довольно абстракт­ный характер, так как нигде в мире не достигнуто полной интеграции», предполагающей образова­ние единого хозяйственного комплекса [5].

Значительный вклад в развитие теории меж­дународной экономической интеграции внес Ю.М. Зверев, который объединил международ­ную экономическую интеграцию в целом и от­дельные ее категории в ряд направлений (школ). Автор дифференцирует механизмы взаимодей­ствия интегрирующихся стран, анализирует ин­теграционные процессы и группирует возмож­ные их последствия (эффекты) [6]:

- полная интеграция - создание единого пра­вового поля рыночного пространства в масштабе нескольких стран, функционирование которого осуществляется на основе действия стихийных рыночных сил и свободной конкуренции неза­висимо от экономической политики государств, существующих национальных и международ­ных правовых актов. Вмешательство государства в сферу международных экономических отно­шений приводит к таким негативным явлениям, как инфляция, разбалансированность междуна­родной торговли, дезорганизация платежной си­стемы;

- интенсивное участие государства в экономи­ческих делах - экономическая интеграция проис­ходит на основе не только экономических, но и политических процессов;

- рациональное и сбалансированное разви­тие - как противоположность рыночному меха­низму и государственному регулированию функ­ционирования транснациональных корпораций в целях интеграции международной экономики;

71

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

- свободное функционирование рыночного механизма, которое приводит к определенным диспропорциям в развитии и размещении про­изводства, углублению неравенства в доходах. Экономическая интеграция рассматривалась как глубокий процесс структурных преобразований в экономике интегрирующихся стран, в результате которых возникает качественно новое интегриро­ванное пространство, более совершенный хозяй­ственный организм. По мнению Ю.М. Зверева, полюсами развития интеграции являются круп­ные фирмы, промышленные компании, отрасли промышленности;

- максимальная для каждой страны степень свободы - сохранение многообразной выгоды международного экономического взаимодей­ствия двумя возможными вариантами развития международной интеграции: либо с последую­щей утратой национальной свободы, но обяза­тельным согласованием экономических целей и политики; либо с сохранением как можно боль­шей национальной автономии. При этом необ­ходимо оптимальное сочетание вариантов путем согласования внутренней и внешней экономиче­ской политики интегрирующихся сторон;

- создание и функционирование междуна­родных экономических структур на основе коор­динации интегрирующимися сторонами общей экономической политики, разработки и унифи­кации законодательства [6].

В развитии теории международной экономи­ческой интеграции значительная роль принад­лежит экономисту Н.П. Шмелеву. Он связывает истоки мировых интеграционных процессов с по­требностями современного международного раз­деления труда, развитием научно-технического прогресса, углублением международной специ­ализации и кооперации хозяйственных структур отдельных стран.

Наиболее важными характеристиками инте­грации он считает межгосударственное регули­рование экономических процессов, постепенное формирование интеграционного хозяйственно­го комплекса с общими пропорциями и общей структурой воспроизводства; устранение адми­нистративных и экономических барьеров, пре­пятствующих свободному передвижению в пре­делах региона товаров, капитала и рабочей силы; выравнивание уровней экономического развития интегрирующихся стран [7].

Ю.В. Шишков выделяет в межгосударствен­ном интеграционном процессе «частные инте­грации». По его мнению, наименее поддается интегрированию производственная сфера, а в

72

большей степени - кредитно-финансовая; ры­ночные механизмы регулируют прежде всего прямые международные хозяйственные связи. За этим закономерно следует взаимоприспособле- ние национальных, правовых, фискальных и про­чих систем [8].

Международная экономическая интеграция может принимать разные формы. Их классифи­кация в экономической литературе основывается на степени ее полноты и зрелости в решении тех или иных задач. Приведем некоторые из них.

Первой и простейшей формой интеграции считаются зоны свободной торговли - государства образуют их для того, чтобы расширить рынки то­варов, капиталов, рабочей силы за счет либерали­зации их перемещения на территории вошедших в зону государств, в частности, во внешней тор­говле снимаются таможенные формальности и таможенные пошлины. Однако это касается толь­ко товаров, произведенных на территории зоны. По отношению к товарам третьих стран каждый из участников зоны свободной торговли осущест­вляет самостоятельную внешнеторговую полити­ку. Именно поэтому таможенные границы между участниками объединения сохраняются [9].

Вторая форма международной экономиче­ской интеграции - таможенный союз, в котором государства проводят общую внешнеторговую политику, а также политику движения капитала и рабочей силы по отношению к третьим странам, что позволяет им снять внутренние таможенные границы. Формируется единое экономическое пространство, в пределах которого преобладает свободная конкуренция, складывается эффектив­ная территориальная и отраслевая структура раз­деления труда, партнеры выступают на между­народной арене как единый блок. Коллективно регламентируются товарные потоки и цены, пе­реориентируются ресурсы с учетом эффективно­сти их использования, появляется необходимость в создании межгосударственных органов, кото­рым передается часть внешнеэкономического су­веренитета во внешнеэкономической политике, пересматривается промышленная политика, ко­ординируется развитие отдельных отраслей [8].

Ассоциация государств реализует совместные международные проекты в области промышлен­ности и создает средние по размеру отрасли, в которых 60 % собственности концентрируется страной-хозяйкой, а 40 % - остальными членами, причем произведенная продукция при ее экс­порте попадает под льготные пошлины [4].

Общий рынок (экономический союз) - такая форма международной экономической интегра­

EURASIAN

> 5 (18) 2015 <

ADVOCACY

ции, при которой предполагается устранение всех скрытых барьеров на пути движения товара, капитала, рабочей силы, инфляции, которые не­избежно возникают в связи с различиями в струк­туре национального производства и в механизмах реализации национальной экономической по­литики.

На данной стадии интеграции происходит унификация налогового, финансового, трудового законодательства стран-участниц; гармонизация норм и стандартов в производстве товаров; сбли­жение, взаимопроникновение и сращивание эко­номик.

В результате хозяйственно-политические ре­шения вырабатываются совместно, их реализа­ция коллективно контролируется, и возникают реальные предпосылки для формирования поли­тического союза [4].

Международная экономическая интеграция вследствие перераспределения существующего капитала, труда и других ресурсов стран-участниц интеграционного объединения может привести к возникновению двух типов эффектов.

Статические эффекты - эффекты расшире­ния и отклонения торговли [10].

Эффект расширения торговли достигается в том случае, если устранение ограничений на торговлю стимулирует увеличение объемов тор­говли между интегрирующимися странами, и не происходит сокращения объемов торговли с тре­тьими странами. Вероятность расширения прямо пропорциональна количеству интегрирующихся стран, а эффект будет иметь место, если экономи­ки интегрирующихся стран являются конкурен­тоспособными.

Эффект отклонения торговли означает нега­тивное воздействие от покупки интегрирующи­мися странами друг у друга товаров и услуг, кото­рые они до создания интеграционного объедине­ния покупали по более низким ценам у третьих стран. Эффект возникает в случае, если экономи­ки интегрирующихся стран до создания интегра­ционного объединения имели взаимную специ­ализацию.

Динамические эффекты - влияющие на про­изводственные мощности, производительность, темпы экономического роста в интегрированных экономиках [10]: расширение рынка сбыта това­ров; рост конкуренции производителей товаров, продукции и услуг; сдерживание роста цен; улуч­шение качества товаров; стимулирование иннова­ционных технологий; увеличение объемов про­изводства; сокращение издержек производства и потребления товаров, продукции и услуг; уве­

личение притока иностранных инвестиций стра­нами, стремящимися сохранить за собой сегмент закрытого общим таможенным барьером рынка за счет создания предприятий внутри интегриру­ющихся стран.

На основании изложенного можно сделать, как минимум, три вывода.

Во-первых, международная экономическая интеграция - закономерный результат развития мирового хозяйства. Теоретические исследования интеграции показывают, что в большинстве слу­чаев позитивные эффекты, которые возникают в результате ее развития, превышают эффекты негативные. При проведении внешнеторговой политики страна должна учитывать как выгоды, которые получит национальная экономика от участия в интеграционном объединении, так и возможные потери.

Во-вторых, международная экономическая интеграция - это особого рода международные экономические отношения региональной эконо­мической группировки с каждым ее участником и с третьими партнерами по поводу производ­ства, распределения, обмена и потребления про­дукта внутри интеграционной группировки и вне ее, направленные на повышение экономической эффективности воспроизводственного процесса каждого участника и всего объединения в целом. Эти отношения в своем развитии подчиняются общим экономическим законам и собственной внутренней логике, состоящей в устранении раз­личного рода противоречий.

В-третьих, в толковании главных категорий, характеризующих международные интеграцион­ные процессы, традиционно существуют разные подходы:

- на них влияет сложность и неоднозначность правового регулирования социально-экономиче­ских проблем взаимодействия мировых и нацио­нальных рынков;

- их усугубляют идеологические причины, связанные с обострением глобальных противоре­чий мировой экономики и ускорением процессов интернационализации хозяйственных связей;

- они зависят от конкретных задач, которые ставят перед собой интегрирующиеся страны.

Пристатейный библиографический список

1. Ленский Е.В., Цветков В.А. Транснациональные финансово-промышленные группы и межгосударст­венная интеграция: реальность и перспективы. М., 1998.

2. Лавровская Т.В. Экономическая интеграция как развивающийся глобальный процесс. М.: ИМЭ и МО, 1991.

73

ЕВРАЗИЙСКАЯ

> 5 (18) 2015 <

АДВОКАТУРА

3. Международные экономические отношения / под общ. ред. В.Е. Рыбалкина. М., 1997.

4. Фундаментальные проблемы развития эконо­мики ЕС / под общ. ред. проф. В.В Громыко. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2004.

5. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. М.: Эконо­мика, 2001.

6. Зверев Ю.М. Мировая экономика и междуна­родные экономические отношения: учеб. пособ. / Ка- линингр. ун-т. Калининград, 2000.

7. Шенаев В., Шмелев В. Россия и Евросоюз - про­блемы экономического партнерства. URL: http://literus. narod.ru.

8. Шишков Ю.В. Процессы региональной интегра­ции в капиталистическом мире. М.: ИМЭМО, 1986.

9. Козак Ю.Г., Лук'яненко Д.Г., Макогон Ю.В. та ш. Мiжнародна економша: навч. поаб. 2-ге вид., перероб. та доп. Ки!в: Центр навчально! лЛератури, 2004.

10. Козик В.В., Панкова Л.А., Даниленко Н.Б. Мiж- народш економiчнi вЦносини: навч. поаб. 5-те вид., стер. К.: Знання, 2004.

11. Украша на шляху европейсько! штеграцп: наук.- практич. зб. матерiалiв Мшштерства економiки Укра!- нi, 1999.

12. Румянцев А.П., Румянцева Н.С. Зовшшньоеко- номiчна дiяльнiсть: навч. посiб. К.: Центр навчально! лiтератури, 2004.

13. Управлшня зовнiшньоекономiчною дiяльнiстю: навч.посiб. 2-ге вид., випр. i доп. / за заг. ред. А.1. Бура- кiвський. К.: В1РА-Р, 2002.

References

1. Lenskij E.V., Cvetkov V.A. Transnacional'nye fi- nansovo-promyshlennye gruppy i mezhgosudarstvennaja integracija: real'nost' i perspektivy. M., 1998.

2. Lavrovskaja T.V. Jekonomicheskaja integracija kak razvivajushhijsja global'nyj process. M.: IMJe i MO, 1991.

3. Mezhdunarodnye jekonomicheskie otnoshenija / pod obshh. red. V.E. Rybalkina. M., 1997.

4. Fundamental'nye problemy razvitija jekonomi- ki ES / pod obshh. red. prof. V.V. Gromyko. M.: RJeA im.G.V. Plehanova, 2004.

5. Hasbulatov R.I. Mirovaja jekonomika. M.: Jekono- mika, 2001.

6. Zverev Ju.M. Mirovaja jekonomika i mezhdunarod- nye jekonomicheskie otnoshenija: ucheb. posob. / Kalin- ingr. un-t. Kaliningrad, 2000.

7. Shenaev V., Shmelev V. Rossija i Evrosojuz - prob­lemy jekonomicheskogo partnerstva. URL: http://literus. narod.ru.

8. Shishkov Ju.V. Processy regional'noj integracii v kapitalisticheskom mire. M.: iMJeMO, 1986.

9. Kozak Ju.G., Luk'janenko D.G., Makogon Ju.V. ta in. Mizhnarodna ekonomika: navch. posib. 2-ge vid., pererob. ta dop. Kiiv: Centr navchal'noi literaturi, 2004.

10. Kozik V.V., Pankova L.A., Danilenko N.B. Mizhna- rodni ekonomichni vidnosini: navch. posib. 5-te vid., ster. K.: Znannja, 2004.

11. Ukraina na shljahu evropejs'koi integracii: nauk.- praktich. materialiv Ministerstva ekonomiki Ukra!ni, 1999.

12. RumjancevA.P., Rumjanceva N.S. Zovnishn'oekono- michna dijal'nist': navch. posib. K.: Centr navchal'noi lite- raturi, 2004.

13. Upravlinnja zovnishn'oekonomichnoju dijal'nistju: navch.posib. 2-ge vid., vipr. i dop. / za zag. red. A.I. Bu- rakivs'kij. K.: VIRA-R, 2002.

щСЙНуТЕШБЭшЕиаШ

уважаемые ЧИТАТЕЛИ!

Мы рады представить вашему вниманию

ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЕСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ПРАВА

Деятельность нашего института направлена на разработку актуальных проблем юридической науки в евразийском право­вом пространстве. Институт проводит фундаментальные и прикладные исследования в области государственно-правовых наук, международного права, адвокатуры и нотариата, социологии права, политологии, интерэкоправа, изучает закономер­ности правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности, разрабатывает на этой основе прак­тические рекомендации, принимает участие в разработке законопроектов, содействует повышению профессионального уровня юристов, организует и участвует в проведении научных мероприятий, оказывает консультационные услуги в области права, а также редакционно-издательские услуги.

Приглашаем вас к сотрудничеству!

Контактная информация: website: www.eurasniipp.ru E-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. Телефон: +7-917-40-61-340

74